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“挂证族”挂出职业诚信的“红牌” |
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| 有这样一批人，他们不用上班，通过“出租”个人职业资格证，就能轻轻松松坐收数万元。一级建造师、注册岩土工程师、注册电气工程师、爆破工程师……各种证明码标价，从培训辅导，到中介介绍，“挂证”行业形成利益链，而这种“人证分离”的现象，引发了人们对于工程质量安全的担忧。(4月1日《北京晨报》) 出租个人职业资格证，在一些领域，尤其是工程建设领域特别突出，这种“人证分离”的状态，悖离了职业对资质需求的本有初衷，不能满足相关领域工作对专门技术的特殊要求，技术上缺斤少两，自然会给特别重要的技术环节留下不小的隐患。并且，挂证而不事劳动，本质是种不劳而获，违反了职业道德，有违职业诚信。 但“挂证族”的普遍，且在某些领域泛滥，并非简单的违信，根源还是特定职业畸形的人才需求。很多行业对于重要岗位职业资质的限定，成为行业准入的基本门槛，不具备规定资质人员是不能获取公司或机构注册的。如，开药店的需要执业药师；而在建筑工程领域，公司的等级除了与注册资本挂钩外，技术力量的总体构成也是重要因素。 尽管强化职业资质的限制，本意是强化关键环节的技术保障，维护公共利益的整体诉求，但是，在职业技术人才特定领域供不应求的语境下，对于资质的渴求远大于对技术本身的需求，特别是工程建设领域，获取工程建设项目施工，巨大的盈利冲动，催生出很多的施工企业，甚至一些企业不从事或者很少从事直接项目施工，而是通过被挂靠的形式，出借资质参与各地工程招投标，从中收入不菲的佣金。换言之，职业资质的含金量不在“技术”，而在“资质”。行业要“资质”不要“技术”，不仅放大了职业资质的畸形价值，也给“人证分离”创造了条件。“挂证族”挂出职业诚信的“红牌”，折射出从业道德自律与职业资质管理的阙如。相对于“挂证”一年数万的获利，违信基本无需付出任何法规代价，仅仅可以预见的只有安全事故或者质量事故中承担的法律责任，其发生的低概率并不足以引起应有警醒，几近“零成本”事实上等于在鼓励违信，甚至催生出冗长的考培利益链条。同时，在职业资质领域重注册轻管理尤其突出，职业资质备案审查机制不完备，诸如聘用备案仅凭一纸协议便可以通过年审；区域间的信息沟通不通畅，一本合法的资质证可以横行天下。此外，诚信约束乏力，职业资质聘用双方违信，谁来管、怎么管，显得粗疏缺少操作性。“挂证族”的盛行对应的是诚信体系约束的式微，也是社会法治秩序与公共管理方式缺少规则壁垒导致的“宫外孕”。解决“挂证族”泛滥的问题，不只是形而上地堵住企业“假注册”的漏洞，也需要从规则层面重构秩序，改良土壤，对作假违信“零容忍”。（新民网） |
