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信用惩戒破解执行难 “黑名单”让老赖举步维艰主动还款
作者: 来源:法制日报 日期:2014/2/26 10:20:48 人气:

    

拿着判决书,应有的权利却兑现不了。被执行人当老赖,拒不执行生效判决书怎么办?

2013年10月,最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》实施后,被执行人福建省南平市博基房地产公司被列入首批失信被执行人名单。在强大的信用惩戒威慑下,该公司立即将执行标的物1870.2平方米房产全部交付申请人福建省南平市总工会。

拆迁安置执行两年陷困局

2011年8月,南平市中级人民法院判决博基房地产公司于判决生效之日起10日内将南平市府前路36号延府豪庭2号楼五楼整层房产交付给南平市总工会,并支付南平市总工会逾期安置补偿费288.7万余元。

判决生效后,南平市总工会没有等来应交付给他们的房产和逾期安置补偿费。2011年11月1日,南平市总工会向延平区人民法院申请强制执行,该院于同日立案执行。

据该案当时执行法官、南平中院执行局法官江娄骅介绍,案件立案执行后,延平区法院向被执行人博基房地产公司发出了执行通知书,后冻结了该公司银行账户及名下部分房产。

“我们还专门组织双方当事人就房产交付及逾期安置补偿费进行协商。但是,由于被执行人已将延府豪庭2号楼五层200多平方米房屋安排给延平区四鹤街道延福社区居委会作为社区办公用房,延福社区居委会经装修后搬入该场所办公,其认为社区办公用房是依规取得,不愿搬离。应交付给南平市总工会的200多平方米房屋无法交付,案件执行陷入困境。”江娄骅说。

两年多时间里,延平区法院多次组织双方当事人协商,并依法对被执行人采取了查封财产、冻结账户、罚款50万元以及邀请社会各界、媒体公开对被执行人拒不履行生效法律义务的行为进行评议等一系列措施,但仍无效果。

名单被公示后执行现转机

陷入困局的执行,在2013年10月出现转机。“随着《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的实施,我们根据该规定将被执行人博基房地产公司列入首批失信被执行人名单,在全国范围内进行公示。”江娄骅说。

一上“黑名单”,博基房地产公司立马感到了压力——社会不予认同,参与招投标项目难度加大,银行信用降低,金融部门对其贷款不予支持。

在难以预期的信用惩戒威慑下,博基房地产公司立即将执行标的物1870.2平方米房产全部交付申请人南平市总工会,并另外提供装修好的办公场所交付延福社区居委会办公。2013年11月25日,三方当事人达成执行和解协议。

信用惩戒破解执行难 十年欠款一朝还

记者从最高法获悉,截至今年2月13日8时,全国共发布失信被执行人名单信息75505例。全国法院失信被执行人名单库点击率已达到300余万次,被纳入失信被执行人名单的被执行人自动履行率达20%。

    执行法院将被执行人的失信信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,统一向社会公布,同时,向有关单位定向通报失信被执行人名单信息,由受通报单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面对失信被执行人施以信用惩戒。

  与此同时,最高法已与10家商业银行、人民银行征信中心、公安部、国务院国资委、银监会、国家工商总局、中国民用航空局、中国铁路总公司达成失信被执行人信息共享备忘录,共同惩戒失信被执行人。

  失信被执行人名单信息的公布及运用,致使被执行人迫于各方面压力,为恢复其在经济交往中的名声,确保企业经营不受影响,主动向执行法院履行生效法律文书确定的义务,达到了促进执行的目的,取得了良好的社会效果,失信被执行人名单制度的信用惩戒功能得以有效发挥。

  通过失信被执行人名单信息的公布与联合惩戒,对失信被执行人形成有力的威慑,极大压缩了失信被执行人的生存空间,凸显了这项制度在推动执行难问题的解决和促进社会信用体系建设方面的巨大潜力和突出作用。  最高法执行局副局长张根大表示, “失信被执行人名单制度是最高法探索破解执行难、推动建立社会信用体系的重要举措,该制度已成为执行案件信息与社会信用体系对接的中心纽带。”

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