诚信与信用同行 盘锦越来越美好

——在2015中国城市商业信用环境指数（CEI）发布会

暨首届全国信用城市论坛上的发言稿

各位领导、同志们、朋友们：

    今天，国家发改委、人民银行在这里召开2015（CEI）发布会暨信用城市论坛。我代表市信用办对盘锦的社会信用体系建设情况作以简要的介绍。

    自2005年省政府提出“信用辽宁”建设以来，盘锦市按照省信息中心的统一部署，开始建设信用数据交换平台，征集企业信用数据。2009年我们制定了《盘锦市推动“信用盘锦”建设实施方案》，由信用数据的征集转向信用信息和信用报告的应用。特别是2014年国家《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》印发以来，我们盘锦市的信用建设得到全面发展。刚才发布的CEI榜单显示，盘锦在全国250个城市中排名第13位，而且大会还给予“十二五商业信用环境优秀城市”的称号，我们感到十分光荣。

    盘锦信用建设取得的成绩，得益于市委市政府领导的高度重视，把诚信建设作为创建文明城市的重要内容来落实，把信用建设作为创新市场监管的重大举措来推动；得益于市发改委、市信用办、市信息（信用）中心，以及市直有关部门的积极工作和不懈努力。近两年，特别是2015年，我们盘锦市开展了很多活动，采取了一系列的措施。

    一是推动社会信用体系建设向全面发展。制定印发《盘锦市加强社会信用体系建设的指导意见》，在打造诚信政府、培育诚信企业、激励诚信公民、培养诚信学生、强化公信司法和健全运行机制上下了很多功夫，做了很多工作。

    二是推进全市征信体系建设向纵深发展。县区政府成立了社会信用体系建设领导小组，信用信息平台建设、信用数据征集与应用工作向下延伸。在辽宁首家按月份归集全市所有企业的供电供水缴费、房屋产权登记和五险一金等公共服务记录，截止2015年底共归集360多万条。2015年通过全省信用信息实时报送系统，全市36家单位的上报行政职权数据5000多条，涉及指标集2548个、指标项10311个。

    三是促进信用产品广泛应用。制定了《盘锦市关于扩大信用产品使用范围的界定标准》，提高了信用记录查询服务的质量，规范了企业信用报告审查的流程。2015年对省市文明单位候选企业、发行债券企业提供查询500多家，审查重点工程建设企业的信用报告200多篇；在行政服务大厅建窗口、设专人面向社会提供企业信用记录查询达万次。

    四是健全信用奖惩联动机制。结合全国文明城市创建活动，制定了《盘锦市诚信“红黑榜”发布制度实施方案》，通过“信用盘锦”网、盘锦日报、盘锦电视台，发布建筑企业、商贸企业、企业产品质量、食品药品安全质量、社会保障情况、企业诚信经营、农业生产资料质量、畜产品质量、企业环境保护、旅行社景区景点酒店等“红黑榜”和客运公交出租车运营、文化市场、交通、价格等“黑名单”，以及违法企业被执行人名单、重大税收违法案件。

    五是营造诚实守信的商务环境。在生产领域，建立安全生产信用公告、质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。在流通领域，制定商贸流通企业信用信息征集共享制度，推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设。在税务领域，加强企业信用分类管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用，建立税收违法黑名单制度。在价格领域，实行经营者明码标价和收费公示制度，建立健全企业价格诚信数据库，严厉惩戒价格违法失信行为。在工程建设领域，严格执行企业信用报告使用制度，深入开展工程质量诚信建设。在政府采购领域，加强对政府采购当事人的信用管理，依法建立政府采购供应商不良行为记录名单。

    六是大力开展信用环境宣传。通过盘锦广播电视台、“信用盘锦网”、“互联盘锦网”和条幅等多种渠道，对信用知识、信用投放、政府信用监管、失信投诉举报方式等进行宣传。

    七是积极开展个人职场诚信建设。我们积极应用全国优秀数据服务平台，在“信用盘锦”网成功上线“盘锦市个人职场诚信公共服务平台”，开展个人信用数据征集和诚信档案建设。

    最后，我想借这次大会的主题语结束发言。诚信，让城市生活更美好；信用，让我们每个人的生活更美好。